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央行金融市场司纪志宏:鼓励引导农村产业化龙头企业上市

21世纪经济报道 · 2017-06-07 · 文/佚名

 

  “中国的金融扶贫是和农村金融改革、普惠金融等结合在一起做的,在开发式扶贫、农村金融改革、普惠金融等方面探索出了一些做法。”6月6日,央行金融市场司司长纪志宏在亚太农协“金融服务和减贫”论坛上表示。

  纪志宏称,2005年以来,中国积极试点设立小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融组织,截至2016年末,全国有小额贷款公司8673家、村镇银行1519家,贷款余额合计超过1.6万亿元,贷款对象主要是农户和小微企业。

  此外,为给中小涉农金融机构提供扶贫信贷资金,专设扶贫再贷款,截至4月末余额已达1356亿元。

  据纪志宏介绍,近年来,中国的数字普惠金融得到了飞速发展。拿转账为例,美国的Paypal和肯尼亚的手机支付,成本大概是 1.5%到 2%,中国的小额转账成本接近于零。

  纪志宏认为,中国的金融扶贫工作取得了积极成效。不过和多数发展中国家一样,中国的减贫脱贫除面临贫困地区农业发展滞后、金融生态环境薄弱、金融知识和市场理念缺乏等共性问题。

  此外,还面临一些自身特殊的问题:如城乡二元分割导致的城乡统筹发展问题,农村集体产权制度不健全等要素市场制约问题、农村社会保障制度和公共服务体系不健全问题等。

  他认为,下一步,需要继续提升金融组织的服务效率 、疏通资金更好回流农村的渠道、有效防范风险,同时积极增强贫困地区农业竞争力、改进农村基础配套制度。

  一方面,支持农发行、国开行设立扶贫金融事业部,鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,加大对贫困地区的金融支持。推动民营银行设立常态化,运用现代技术手段提高中小金融机构服务效率。构建数字普惠金融的监管规则、风险治理、基础设施、技术创新、 消费者保护等政策支持体系。

  同时,疏通直接融资市场联通农村的通道。通过给予差别化财政贴息、即报即审等政策支持,鼓励引导农村产业化龙头企业上市、发行债券等,拓宽企业直接融资渠道,实现资金回流农村的效果。


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