业内人士表示，“推行环境污染第三方治理”已写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，此次方案的提交意味着环境污染第三方治理方案制定提上议事日程。A股公司中，万邦达(300055)、国电清新(002573)专业从事第三方治理业务，推行环境污染第三方治理，对环境服务公司将形成直接利好。
设立500亿国家环保基金
环境污染第三方治理是指排污企业以签订合同协议的方式，通过付费购买第三方环境服务公司的污染减排服务，以实现达标排放的目的，并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。
此前，全国工商联环境商会在今年两会期间提交了《关于推行环境污染第三方治理的建议》的提案。在近日召开的中国循环经济发展论坛上，全国工商联环境商会秘书长骆建华向中国证券报记者透露，此次向中央全面深化改革领导小组办公室提交的方案，在原有提案的基础上，进一步明晰了第三方治理的路径、政策措施。
推行环境污染第三方治理，首先要解决资金来源的问题。方案提出，设立国家环保基金，基金规模首年为200亿，以后3年每年增加100亿，基金可优先贷款给实施第三方治理的排污企业或环保企业，采取无息或低息贷款方式，贷款期限适当延长。
方案建议就促进第三方治理环境服务企业发展制定多项优惠措施。方案建议，增值税实施即征即退政策，第三方治理收入所得税减免15%。同时，加大信贷支持力度，鼓励银行对其实行应收账款、收费权质押贷款等服务创新，并在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。拓宽融资渠道，支持开展第三方治理环境服务公司上市融资，发行企业债券等。
为确保第三方治理模式的顺利推行，方案建议，探索第三方支付方式，保障环境服务公司的合理收益。实施环境保险（放心保）制度，引导保险公司开发相关环境保险产品。
方案还建议，第三方污染治理应实行负面清单制度。建立诚信档案制度，环保监管部门向社会公开环境污染第三方治理项目的治理信息，包括污染治理设施的运行情况、污染物排放达标情况等。
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骆建华介绍，推进环境污染第三方治理可谓一举三得：首先，排污企业采用专业化治理降低了治理成本，提高了达标排放率；其次，政府执法部门监管对象集中可控，降低了执法成本；第三，刺激环保企业和产业的发展，环境服务公司由过去单纯的设备制造、工程建设拓展到环境治理运营服务中。
国内环境服务企业中，目前有万邦达、国电清新等多家公司专业从事第三方治理业务。环境污染第三方治理方案一旦实施，将对环境服务公司形成直接利好。
不过，在推进环境污染第三方治理过程中，骆建华也表示，中国还面临着责任转移、税收、融资和技术等四方面的障碍。
