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注册制修法路径可有两个选择
摘自中国证券报 2015年3月5日 
 
    4日,全国人大财经委委员、中国证监会创新部巡视员欧阳昌琼在接受中国证券报记者采访时表示,股票发行注册制改革各项准备工作都在抓紧推进。注册制实施要以修改证券法为前提,修法工作正在按计划进行。

   关于股票发行注册制改革,欧阳昌琼介绍,从党中央国务院的决策部署,到监管部门的方案设计,各项准备工作都在抓紧推进。社会各界对这项改革已凝聚高度共识。改不改已不成为问题。大家关注的是早与晚、快与慢的问题。

  欧阳昌琼表示,注册制的实施要以修改证券法为前提。现行证券法第十条、第十三条明确规定了公开发行证券需要核准以及发行的条件。证券法修改已纳入全国人大常委会今年的立法计划,全国人大财经委成立了专门的起草领导小组,修法工作正在按计划进行。

  欧阳昌琼表示,通过修法来保障和推动注册制改革,在实现路径上可有两个选择:一是待证券法全面修改后实施;二是先行就核准制改为注册制的相关条款进行修订,以修正案的形式由国务院向全国人大常委会提出议案,审议通过后即可实施。第二种方式比第一种方式要快。因议题集中单一,便于形成共识,审议通过快。

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